覃塘区人民法院五里人民法庭（以下简称五里法庭）在探索创建“枫桥式人民法庭”的过程中，结合辖区特点，立足“三个服务”，打造适合地区实际的人民法庭参与诉源治理特色模式——“三五诉源”治理体系。该体系自去年运行以来，五里法庭诉前调解纠纷785起，

覃塘区人民法院五里人民法庭（以下简称五里法庭）在探索创建“枫桥式人民法庭”的过程中，结合辖区特点，立足“三个服务”，打造适合地区实际的人民法庭参与诉源治理特色模式——“三五诉源”治理体系。该体系自去年运行以来，五里法庭诉前调解纠纷785起，成功调解612起，调解成功率达77.96%。

“三五议事”平台助推多元解纷一站化

周三和周五是五里法庭庭长余艳特别忙碌的日子。在乡村，她和村委、妇联工作人员一同入户走访，排查潜在纠纷；在乡镇综治中心，她为来访群众调处矛盾纠纷、提供法律咨询……作为“三五议事会”的召集人，余艳还有一个重要的任务，那就是组织三里镇和五里镇妇联、派出所、综治中心的工作人员到法院，共同研判辖区重点纠纷案件。

“三五诉源”治理体系中的“三五”既是指五里法庭管辖的三里镇和五里镇，也是指法庭会在周三或周五与妇联、综治中心等召开研判会，又被称为“三五议事会”。

“三五议事会”是“三五诉源”治理体系的重要载体之一。目前，五里法庭已探索建立一个架构完善的“三五诉源”治理体系，制定《三五议事日方案》，构建“三五议事制”。三里镇和五里镇党委、政府相继出台《“三五诉源”治理联动工作实施方案》，确立了村委、社区、妇联—人民调解委员会—综治中心、派出所、司法所等职能部门—人民法庭四级诉源治理体系，并配套制定纠纷风险分级《黄橙红三码机制》等机制加快推进辖区法治建设。该体系运行以来，成员单位共召开议事会20余次，为辖区多个重大、复杂、群体性纠纷提供切实可行的解决思路及方案。

“三五议事”力促家事纠纷多元化解

五里法庭辖区每年发生的家事纠纷数量占辖区纠纷总数的1/3以上。

在“三五议事制”中，家事纠纷由五里法庭提供法律业务指导，各级妇联利用扎根村屯、熟悉群众情况的优势，对家事纠纷进行摸排调解，同时为婚姻家庭纠纷的当事人提供专业法律咨询、心理咨询和诉前、诉中、诉后调解等“套餐式”服务，为妇女儿童维权提供更精准的司法服务。

五里镇垌心村妇联主席何雪娇近期就处理了这样一起家事纠纷。该村一起家事纠纷双方当事人矛盾冲突较大，被告人离家出走，原手机号码停机。在无法直接联系到被告人的情况下，何雪娇在法庭的指导下，找到被告人的家人一起协商解决矛盾纠纷，法庭同步上门做被告人的家人思想工作及释明相关法律法规，最终说动被告人的家人协助解决矛盾纠纷。

法官和妇联干部互相沟通，法官第一时间掌握家事纠纷的第一手信息，便于诉前帮扶和诉后跟踪协调，而妇联干部则通过法官指导，掌握相关法律知识，为维护人民群众合法权益提供精准的服务。

“三码定级”促进源头解纷规范化

“根据‘三五议事制’判断标准，这起纠纷判定为‘红码’，应提交到‘三五议事会’讨论，共同调解。”三里镇政府工作人员联系余艳，当地两家民营企业因商业引发纠纷，需要召开“三五议事会”来解决商业纠纷。

滕某与王某均经营木材生意，双方在买卖木材中，一直实行先付款次日交货。这次，滕某向王某支付6.2万元货款后，王某没有交付木材，也没退货款给滕某。双方为此闹矛盾，经当地村委调解未得到解决。于是，余艳联合三里镇副镇长杨运康、三里司法所所长甘果、三里社区支书吴奕生等议事成员对这起纠纷进行研判。在形成统一解决方案后，“三五议事会”各成员单位分工合作，分别做当事人的思想工作，引导其积极履行约定。在“三五议事会”的助推下，这起纠纷终于得到了圆满化解。

“矛盾不出村、不出镇、不上交”这是五里法庭打造“三五诉源”治理体系的初衷和目标。五里法庭与政府职能部门、人民调解组织及基层组织立足各自职能作用，形成纠纷化解多元共治局面。

“我们‘四级三码’不是将矛盾硬性压下，也不是各单位间相互推卸责任，法庭在调解纠纷中具有全程指导作用。”余艳说，五里法庭一直坚持关口前移，通过“三五说法”进村屯，为村委干部讲解基层最常见的婚姻家庭、土地承包纠纷化解方式方法，全力推动村稳定发展。